Le droit international permet-il d’appuyer ouvertement l’opposition armée qu’en Syrie ?
« Le droit international ne permet pas aux Etats de reconnaître des rebelles qui luttent contre le gouvernement reconnu ». Curtis Doebbler, juriste reconnu, enseignant à l’université Webster de Genève, avocat expert en droit international, pendant la guerre de l’OTAN contre la Libye pour appuyer les rebelles du CNT a souligné plusieurs fois la totale illégitimité de l’utilisation de la force contre le pays nord-africain ( http://www.counterpunch.org/2011/03/28/why-the-attack-on-libya-is-illegal/ ).
Et la Syrie ? La « coalition nationale syrienne pour les forces révolutionnaires et d’opposition », née il y a quelques jours à Doha sous les bons auspices des monarques du Golfe (Arabie Saoudite, Qatar, Emirats, Koweït, Oman et Bahreïn) et des puissances occidentales, a demandé à l’UE et aux USA la reconnaissance officielle et la fourniture directe d’armes et d’argent, pour pouvoir renverser par la guerre le régime de Damas. La Coalition en effet refuse tout dialogue. Les monarchies du Golfe, la France et l’Angleterre l’ont déjà reconnue comme « unique représentant légitime du peuple syrien » (et la Ligue Arabe l’a reconnu comme interlocuteur, avec l’abstention de l’Algérie et de l’Irak ; l’Italie aussi a reconnu la Coalition come légitime représentant du peuple syrien, bien que pas le seul à présent).
La France - qui a été le premier pays à reconnaître le CNT libyen, en mars 2011 - discutera de la fourniture d’armes avec les partenaires européens dans les prochaines semaines. Même le premier ministre britannique David Cameron, et Barak Obama sont en train de prendre en considération l’idée d’armer officiellement leurs alliés syriens.
De la même façon que le CNT libyen, l’opposition armée syrienne (et les groupes politiques qui la soutiennent) refuse une présence militaire à terre mais demande depuis toujours des appuis militaires. La Russie et la Chine continueront peut-être à empêcher une intervention directe.
Mais la fourniture d’armes et de ressources, avec le prétexte de « protection des civils » (puisque la rengaine- au contraire de l’évidence - continue à être que les groupes armés sont là seulement pour sauver la vie des civils) serait-elle légale ? Doebbler répond :
« Reconnaître une force d’opposition n’est pas illégal parce que c’est une décision qui relève de la discrétion nationale, toutefois toute action entreprise pour soutenir l’usage de la force de la part de groupes armés contre le gouvernement légitime est illégale et une grave violation du droit international. Un État qui soutient l’usage de la violence contre un autre État est responsable sur la base de la loi internationale pour les dommages causés. Non seulement : à tout autre État de la communauté internationale il est interdit de reconnaître une situation créée par cette violation du droit. Le soutien aux groupes armés en Syrie est illégal parce que ceux-ci utilisent la force contre un gouvernement reconnu ».
La seule exception, poursuit Doebbler, « consiste dans le fait que les opposants armés se reconnaissent comme mouvement de libération nationale. Ils devraient démontrer alors qu’ils sont opprimés à un point tel que l’exercice de leur droit à l’autodétermination a rendu nécessaire l’usage de la force, unique instrument pour atteindre ce droit. Mais l’opposition soutenue par l’étranger à eu beaucoup de chances de participer au gouvernement en Syrie et le régime affirme être prêt à accorder d’autres droits de participation. Non seulement : les rebelles soutenus par l’étranger ne représentent pas un groupe clairement défini de la population syrienne, où une majorité. Ils peuvent donc être définis au mieux comme acteurs par procuration des puissances étrangères qui essayent d’intervenir en Syrie pour un changement de régime. Ceci viole différents devoirs : la non-ingérence dans les affaires intérieures d’autres Etats sur la base de l’art. 2, al. 7 de la Charte de l’ONU et l’abstention de l’usage de la force dans l’art. 2 al. 41, un des principes les plus importants du droit international. Le 27 juin 1986 les États-Unis ont été condamnés par la Cour internationale de justice de La Haye pour avoir violé ces principes au Nicaragua ».
Dans ce verdict, la Cour présidée par un juge indien a repoussé par 12 voix contre 3 la justification de l’autodéfense et a décidé que les USA avaient violé l’obligation de non-ingérence en armant et en finançant les contras nicaraguayens, l’obligation de ne pas exercer l’usage de la force en attaquant le territoire nicaraguayen en 1983-84, l’obligation de respecter la souveraineté et le commerce pacifique en minant les eaux territoriales.
Marinella Correggia
