Je souhaite la bienvenue à tous les participants et invités du 25e Forum économique international de Saint-Pétersbourg.
Il se tient à un moment difficile pour la communauté internationale, alors que l’économie, les marchés et les principes mêmes du système économique mondial ont pris un coup. De nombreuses chaînes commerciales, industrielles et logistiques, qui ont été disloquées par la pandémie, ont été soumises à de nouvelles épreuves. En outre, des notions commerciales aussi fondamentales que la réputation des entreprises, l’inviolabilité de la propriété et la confiance dans les monnaies mondiales ont été sérieusement mises à mal. Malheureusement, elles ont été sapées par nos partenaires occidentaux, qui l’ont fait délibérément, au nom de leurs ambitions et afin de préserver des illusions géopolitiques obsolètes.
Aujourd’hui, notre - quand je dis "notre", je veux dire les dirigeants russes - notre propre vision de la situation économique mondiale. Je voudrais parler plus en profondeur des actions que la Russie entreprend dans ces conditions et de la manière dont elle prévoit de se développer dans ces circonstances en évolution dynamique.
Lorsque je me suis exprimé au Forum de Davos il y a un an et demi, j’ai également souligné que l’ère d’un ordre mondial unipolaire était terminée. Je veux commencer par cela, car il n’y a pas moyen de l’éviter. Cette ère a pris fin malgré toutes les tentatives de la maintenir et de la préserver à tout prix. Le changement est un processus naturel de l’histoire, car il est difficile de concilier la diversité des civilisations et la richesse des cultures sur la planète avec des stéréotypes politiques, économiques ou autres - ceux-ci ne fonctionnent pas ici, ils sont imposés par un centre de manière brutale et sans compromis.
La faille se trouve dans le concept lui-même, puisque le concept dit qu’il y a une puissance, bien que forte, avec un cercle limité d’alliés proches, ou, comme on dit, de pays à qui l’on accorde un accès, et que toutes les pratiques commerciales et les relations internationales, quand cela convient, sont interprétées uniquement dans l’intérêt de cette puissance. Ils travaillent essentiellement dans une seule direction, dans un jeu à somme nulle. Un monde construit sur une doctrine de ce type est assurément instable.
Après avoir déclaré la victoire dans la guerre froide, les États-Unis se sont proclamés messagers de Dieu sur Terre, sans aucune obligation et avec pour seuls intérêts ceux qui sont déclarés sacrés. Ils semblent ignorer le fait qu’au cours des dernières décennies, de nouveaux centres puissants et de plus en plus affirmés se sont formés. Chacun d’entre eux développe son propre système politique et ses propres institutions publiques en fonction de son propre modèle de croissance économique et, naturellement, a le droit de les protéger et d’assurer sa souveraineté nationale.
Il s’agit de processus objectifs et de bouleversements tectoniques véritablement révolutionnaires dans la géopolitique, l’économie et la technologie mondiales, dans l’ensemble du système des relations internationales, où le rôle des pays et des régions dynamiques et potentiellement forts s’accroît considérablement. Il n’est plus possible d’ignorer leurs intérêts.
Je le répète, ces changements sont fondamentaux, révolutionnaires et sérieux. Ce serait une erreur de penser qu’en cette période de changements turbulents, il suffit de ne rien faire ou d’attendre que tout rentre dans l’ordre et redevienne comme avant. Ce n’est pas le cas.
Cependant, l’élite dirigeante de certains États occidentaux semble nourrir ce genre d’illusions. Ils refusent de remarquer les choses évidentes, s’accrochant obstinément aux ombres du passé. Par exemple, ils semblent croire que la domination de l’Occident dans la politique et l’économie mondiales est une constante, une valeur éternelle. Or, rien n’est éternel.
Nos collègues ne se contentent pas de nier la réalité. Plus que cela, ils tentent d’inverser le cours de l’histoire. Ils semblent penser en termes de siècle passé. Ils sont encore influencés par leurs propres idées fausses sur les pays qui ne font pas partie du "milliard doré" : ils considèrent que tout est un arrière-pays, ou leur arrière-cour. Ils les traitent encore comme des colonies, et les gens qui y vivent comme des personnes de seconde zone, parce qu’ils se considèrent comme exceptionnels. S’ils sont exceptionnels, cela signifie que tous les autres sont de seconde zone.
Ainsi, l’envie irrépressible de punir, d’écraser économiquement quiconque ne correspond pas au courant dominant, ne veut pas obéir aveuglément. De plus, ils imposent grossièrement et sans vergogne leur éthique, leur vision de la culture et leurs idées sur l’histoire, remettant parfois en cause la souveraineté et l’intégrité des États, et menaçant leur existence même. Il suffit de rappeler ce qui s’est passé en Yougoslavie, en Syrie, en Libye et en Irak.
Si un État "rebelle" ne peut être supprimé ou pacifié, ils tentent d’isoler cet État, ou de l’"annuler", pour utiliser leur terme moderne. Tout est permis, même les sports, les Jeux olympiques, l’interdiction des chefs-d’œuvre de la culture et de l’art, simplement parce que leurs créateurs viennent du "mauvais" pays.
Telle est la nature de l’actuel cycle de russophobie en Occident, et des sanctions insensées contre la Russie. Elles sont folles et, je dirais même, irréfléchies. Elles sont sans précédent de par leur nombre ou le rythme auquel l’Occident les débite.
L’idée était claire comme le jour : ils comptaient écraser soudainement et violemment l’économie russe, frapper l’industrie, les finances et le niveau de vie de la population en détruisant les chaînes commerciales, en rappelant de force les entreprises occidentales du marché russe et en gelant les avoirs russes.
Cela n’a pas marché. De toute évidence, cela n’a pas marché ; cela n’a pas eu lieu. Les entrepreneurs et les autorités russes ont agi de manière posée et professionnelle, et les Russes ont fait preuve de solidarité et de responsabilité.
Étape par étape, nous allons normaliser la situation économique. Nous avons stabilisé les marchés financiers, le système bancaire et le réseau commercial. Nous sommes maintenant occupés à saturer l’économie de liquidités et de fonds de roulement pour maintenir le fonctionnement stable des entreprises et des sociétés, l’emploi et les postes de travail.
Les prévisions catastrophiques concernant les perspectives de l’économie russe, qui ont été faites au début du printemps, ne se sont pas concrétisées. On comprend pourquoi cette campagne de propagande a été alimentée et pourquoi toutes les prédictions concernant le dollar à 200 roubles et l’effondrement de notre économie ont été faites. C’était et cela reste un instrument dans une guerre de l’information et un facteur d’influence psychologique sur la société russe et les milieux d’affaires nationaux.
D’ailleurs, certains de nos analystes ont cédé à cette pression extérieure et ont fondé leurs prévisions sur l’effondrement inévitable de l’économie russe et un affaiblissement critique de la monnaie nationale - le rouble.
La réalité a démenti ces prédictions. Toutefois, je tiens à souligner que pour continuer à réussir, nous devons être explicitement honnêtes et réalistes dans l’évaluation de la situation, être indépendants dans la formulation des conclusions et, bien sûr, avoir un esprit de volontarisme, ce qui est très important. Nous sommes des personnes fortes et nous pouvons relever tous les défis. Comme nos prédécesseurs, nous pouvons résoudre n’importe quelle tâche. L’histoire millénaire de notre pays en est la preuve.
En l’espace de trois mois seulement après la mise en place du vaste train de sanctions, nous avons supprimé les pics d’inflation. Comme vous le savez, après avoir atteint un pic de 17,8 %, l’inflation est aujourd’hui de 16,7 % et continue de baisser. Cette dynamique économique est en train de se stabiliser, et les finances de l’État sont désormais viables. Je ferai plus loin une comparaison avec d’autres régions. Oui, même ce chiffre est trop élevé pour nous - 16,7 % est une inflation élevée. Nous devons et nous allons y travailler et, j’en suis sûr, nous obtiendrons un résultat positif.
Après les cinq premiers mois de cette année, le budget fédéral présente un excédent de 1,5 trillion de roubles et le budget consolidé - un excédent de 3,3 trillions de roubles. Rien qu’en mai, l’excédent du budget fédéral a atteint près d’un demi-billion de roubles, dépassant plus de quatre fois le chiffre de mai 2021.
Aujourd’hui, notre tâche consiste à créer les conditions nécessaires au renforcement de la production et à l’augmentation de l’offre sur le marché intérieur, ainsi qu’à rétablir la demande et le financement bancaire dans l’économie en fonction de la croissance de l’offre.
J’ai mentionné que nous avons pris des mesures pour rétablir les actifs flottants des entreprises. Dans la plupart des secteurs, les entreprises ont reçu le droit de suspendre les primes d’assurance pour le deuxième trimestre de l’année. Les entreprises industrielles ont encore plus de possibilités - elles pourront les retarder jusqu’au troisième trimestre également. En fait, cela revient à obtenir un prêt sans intérêt de l’État.
À l’avenir, les entreprises ne devront plus payer les primes d’assurance retardées en un seul versement. Elles pourront les payer en versements égaux sur 12 mois, à partir de juin de l’année prochaine.
Ensuite. À partir du mois de mai, le taux hypothécaire bonifié a été réduit. Il est désormais de 9 %, et le programme a été prolongé jusqu’à la fin de l’année. Comme je l’ai mentionné, le programme vise à aider les Russes à améliorer leur situation en matière de logement, tout en soutenant le secteur de la construction de logements et les industries connexes qui emploient des millions de personnes.
Après un pic au printemps, les taux d’intérêt ont progressivement baissé, la Banque centrale abaissant son taux directeur. Je pense que cela permet de réduire encore le taux hypothécaire subventionné à 7 %.
Qu’est-ce qui est important ici ? Le programme durera jusqu’à la fin de l’année sans changement. Cela signifie que nos compatriotes russes qui cherchent à améliorer leurs conditions de vie devraient profiter de la subvention avant la fin de l’année.
Le plafond des prêts ne changera pas non plus, soit 12 millions de roubles pour Moscou et Saint-Pétersbourg et 6 millions pour le reste de la Russie.
J’ajoute que nous devons rendre plus accessibles les prêts à long terme pour les entreprises. L’accent doit être mis non plus sur les subventions budgétaires aux entreprises, mais sur les prêts bancaires comme moyen de stimuler l’activité des entreprises.
Nous devons soutenir cette démarche. Nous allons allouer 120 milliards de roubles du Fonds de la richesse nationale pour renforcer la capacité de la VEB Project Financing Factory. Cela permettra d’accorder des prêts supplémentaires à des initiatives et des projets indispensables d’une valeur d’environ un demi-billion de roubles.
Chers collègues,
Une fois encore, la guerre éclair économique contre la Russie était vouée à l’échec dès le départ. Les sanctions en tant qu’arme se sont révélées ces dernières années être une épée à double tranchant, nuisant autant, sinon plus, à leurs partisans et à leurs architectes.
Je ne parle pas des répercussions que nous voyons clairement aujourd’hui. Nous savons que les dirigeants européens discutent de manière informelle, pour ainsi dire furtive, de la possibilité très préoccupante d’imposer des sanctions non pas à la Russie, mais à toute nation indésirable, et finalement à toute personne, y compris l’UE et les entreprises européennes.
Jusqu’à présent, ce n’est pas le cas, mais les politiciens européens ont déjà asséné eux-mêmes un sérieux coup à leur économie. Nous voyons les problèmes sociaux et économiques s’aggraver en Europe, ainsi qu’aux États-Unis, les prix des aliments, de l’électricité et des carburants augmenter, la qualité de vie en Europe diminuer et les entreprises perdre leur avantage sur le marché.
Selon les experts, les pertes directes et calculables de l’UE dues à la fièvre des sanctions pourraient dépasser 400 milliards de dollars cette année. C’est le prix des décisions éloignées de la réalité et contraires au bon sens.
Ces dépenses retombent directement sur les épaules des personnes et des entreprises de l’UE. Le taux d’inflation dans certains pays de la zone euro a dépassé les 20 %. J’ai mentionné l’inflation en Russie, mais les pays de la zone euro ne mènent pas d’opérations militaires spéciales, et pourtant le taux d’inflation dans certains d’entre eux a atteint 20 %. L’inflation aux États-Unis est également inacceptable, la plus élevée de ces 40 dernières années.
Bien sûr, l’inflation en Russie est également à deux chiffres jusqu’à présent. Cependant, nous avons adapté les prestations sociales et les pensions à l’inflation, et augmenté le salaire minimum et le salaire de subsistance, protégeant ainsi les groupes les plus vulnérables de la population. Dans le même temps, les taux d’intérêt élevés ont aidé les gens à conserver leurs économies dans le système bancaire russe.
Les hommes d’affaires savent, bien sûr, qu’un taux directeur élevé ralentit clairement le développement économique. Mais dans la plupart des cas, c’est une aubaine pour les gens. Ils ont réinvesti une quantité importante d’argent dans les banques en raison de la hausse des taux d’intérêt.
C’est là notre principale différence par rapport aux pays de l’UE, où la hausse de l’inflation réduit directement les revenus réels des gens et engloutit leurs économies, et où les manifestations actuelles de la crise touchent surtout les groupes à faible revenu.
Les dépenses croissantes des entreprises européennes et la perte du marché russe auront des effets négatifs durables. La conséquence évidente en sera la perte de compétitivité mondiale et une baisse systémique du rythme de croissance des économies européennes pour les années à venir.
Dans l’ensemble, cela aggravera les problèmes profonds des sociétés européennes. Oui, nous avons aussi de nombreux problèmes, mais je dois parler de l’Europe maintenant parce qu’elle nous montre du doigt alors qu’elle a suffisamment de problèmes. J’en ai parlé à Davos. L’une des conséquences directes des actions et événements des politiciens européens cette année sera la poursuite de l’accroissement des inégalités dans ces pays, ce qui, à son tour, divisera encore plus leurs sociétés, et le point en question n’est pas seulement le bien-être, mais aussi l’orientation des valeurs des différents groupes dans ces sociétés.
En effet, ces différences sont supprimées et balayées sous le tapis. Franchement, les procédures et élections démocratiques en Europe et les forces qui arrivent au pouvoir ressemblent à une façade, car des partis politiques presque identiques vont et viennent, alors qu’au fond les choses restent les mêmes. Les véritables intérêts des personnes et des entreprises nationales sont de plus en plus relégués à la périphérie.
Une telle déconnexion de la réalité et des demandes de la société conduira inévitablement à une montée du populisme et des mouvements extrémistes et radicaux, à des changements socio-économiques majeurs, à la dégradation et au changement des élites à court terme. Comme vous pouvez le constater, les partis traditionnels perdent tout le temps. De nouvelles entités font surface, mais elles ont peu de chances de survie si elles ne sont pas très différentes de celles qui existent déjà.
Les tentatives de sauver les apparences et le discours sur les coûts prétendument acceptables au nom de la pseudo-unité ne peuvent pas cacher l’essentiel : l’Union européenne a perdu sa souveraineté politique et ses élites bureaucratiques dansent au rythme de quelqu’un d’autre, faisant tout ce qu’on leur dit d’en haut et nuisant à leurs propres populations, économies et entreprises.
Il y a d’autres questions d’une importance cruciale ici. L’aggravation de la situation économique mondiale n’est pas un phénomène récent. Je vais maintenant passer en revue des éléments qui me semblent extrêmement importants. Ce qui se passe maintenant ne découle pas de ce qui s’est passé au cours des derniers mois, bien sûr que non. En outre, ce n’est pas le résultat de l’opération militaire spéciale menée par la Russie dans le Donbass. Le dire est une déformation non dissimulée et délibérée des faits.
L’inflation galopante sur les marchés des produits et des matières premières était devenue une réalité bien avant les événements de cette année. Le monde a été conduit dans cette situation, petit à petit, par de nombreuses années de politiques macroéconomiques irresponsables menées par les pays du G7, notamment l’émission incontrôlée et l’accumulation de dettes non garanties. Ces processus se sont intensifiés avec le déclenchement de la pandémie de coronavirus en 2020, lorsque l’offre et la demande de biens et de services ont chuté de manière drastique à l’échelle mondiale.
D’où la question suivante : qu’est-ce que notre opération militaire dans le Donbass a à voir avec cela ? Rien du tout.
Parce qu’ils n’ont pas pu ou voulu concevoir d’autres recettes, les gouvernements des principales économies occidentales ont simplement accéléré leurs machines à imprimer de la monnaie. Une façon si simple de combler des déficits budgétaires sans précédent.
J’ai déjà cité ce chiffre : au cours des deux dernières années, la masse monétaire aux États-Unis a augmenté de plus de 38 %. Auparavant, une telle augmentation prenait des décennies, mais aujourd’hui, elle a augmenté de 38 %, soit 5,9 billions de dollars, en deux ans. En comparaison, seuls quelques pays ont un produit intérieur brut plus important.
La masse monétaire de l’UE a également augmenté de manière spectaculaire au cours de cette période. Elle a augmenté d’environ 20 %, soit 2,5 billions d’euros.
Ces derniers temps, j’entends de plus en plus parler de la soi-disant - veuillez m’excuser, je ne voudrais vraiment pas faire cela ici, ni même mentionner mon propre nom à cet égard, mais je ne peux m’en empêcher - nous entendons tous parler de la soi-disant "inflation poutinienne" en Occident. Quand je vois cela, je me demande à qui ils s’attendent à faire croire ces sornettes - à des gens qui ne savent ni lire ni écrire, peut-être. Toute personne suffisamment instruite pour lire comprendrait ce qui se passe réellement.
Russie, nos actions pour libérer le Donbass n’ont absolument rien à voir avec cela. La hausse des prix, l’accélération de l’inflation, les pénuries de nourriture et de carburant, l’essence et les problèmes dans le secteur de l’énergie sont le résultat d’erreurs systémiques que l’administration américaine actuelle et la bureaucratie européenne ont commises dans leurs politiques économiques. C’est là que se trouvent les raisons, et uniquement là.
Je mentionnerai également notre opération : oui, elle a pu contribuer à la tendance, mais la cause fondamentale est précisément celle-ci : leurs politiques économiques erronées. En fait, l’opération que nous avons lancée dans le Donbass est une bouée de sauvetage à laquelle ils s’accrochent pour pouvoir rejeter la responsabilité de leurs propres erreurs de calcul sur d’autres, en l’occurrence sur la Russie. Mais toute personne ayant au moins terminé l’école primaire comprendrait les véritables raisons de la situation actuelle.
Donc, ils ont imprimé plus d’argent, et puis quoi ? Où est allé tout cet argent ? Il a évidemment été utilisé pour payer des biens et des services en dehors des pays occidentaux - c’est là que l’argent nouvellement imprimé a circulé. Ils ont littéralement commencé à vider, à anéantir les marchés mondiaux. Naturellement, personne n’a pensé aux intérêts des autres États, y compris les plus pauvres. Ils se sont retrouvés avec des restes, comme on dit, et même cela à des prix exorbitants.
Alors qu’à la fin de l’année 2019, les importations de biens vers les États-Unis s’élevaient à environ 250 milliards de dollars par mois, elles sont désormais passées à 350 milliards. Il convient de noter que la croissance a été de 40 % - exactement en proportion de la masse monétaire non garantie imprimée ces dernières années. Ils ont imprimé et distribué de l’argent, et l’ont utilisé pour extirper des marchandises des marchés de pays tiers.
Voici ce que je voudrais ajouter. Pendant longtemps, les États-Unis ont été un grand fournisseur de nourriture sur le marché mondial. Ils étaient fiers, et à juste titre, de leurs réalisations, de leur agriculture et de leurs traditions agricoles. Soit dit en passant, c’est un exemple pour beaucoup d’entre nous aussi. Mais aujourd’hui, le rôle de l’Amérique a radicalement changé. Elle est passée d’exportateur net de nourriture à importateur net. En gros, elle imprime de l’argent et attire les flux de matières premières vers elle, en achetant des produits alimentaires dans le monde entier.
L’Union européenne augmente ses importations encore plus rapidement. Évidemment, une augmentation aussi forte de la demande qui n’est pas couverte par l’offre de marchandises a déclenché une vague de pénuries et d’inflation mondiale. C’est là que cette inflation mondiale trouve son origine. Au cours des deux dernières années, pratiquement tout - matières premières, biens de consommation et surtout produits alimentaires - est devenu plus cher dans le monde entier.
Bien sûr, ces pays, y compris les États-Unis, continuent d’importer des marchandises, mais l’équilibre entre les exportations et les importations s’est inversé. Je crois que les importations dépassent les exportations de quelque 17 milliards. C’est là tout le problème.
Selon l’ONU, en février 2022, l’indice des prix alimentaires était 50 % plus élevé qu’en mai 2020, tandis que l’indice composite des matières premières a doublé sur cette période.
Sous le nuage de l’inflation, de nombreuses nations en développement se posent une bonne question : pourquoi échanger des biens contre des dollars et des euros qui perdent de la valeur sous nos yeux ? La conclusion s’impose d’elle-même : l’économie des entités mythiques est inévitablement remplacée par l’économie des valeurs et des actifs réels.
Selon le FMI, les réserves monétaires mondiales s’élèvent aujourd’hui à 7,1 billions de dollars et 2,5 billions d’euros. Ces réserves sont dévaluées à un taux annuel d’environ 8 %. En outre, elles peuvent être confisquées ou volées à tout moment si quelque chose dans la politique des États concernés déplaît aux États-Unis. Je pense que cela est devenu une menace très réelle pour de nombreux pays qui conservent leurs réserves d’or et de devises dans ces monnaies.
Selon les estimations des analystes, et il s’agit d’une analyse objective, une conversion des réserves mondiales va commencer tout simplement parce qu’il n’y a plus de place pour elles avec de telles pénuries. Elles seront converties de monnaies en perte de vitesse à des ressources réelles comme la nourriture, les produits énergétiques et d’autres matières premières. D’autres pays feront de même, bien sûr. Évidemment, ce processus alimentera davantage l’inflation mondiale du dollar.
Quant à l’Europe, sa politique énergétique ratée, misant aveuglément sur les énergies renouvelables et les approvisionnements ponctuels en gaz naturel, qui a provoqué une hausse des prix de l’énergie depuis le troisième trimestre de l’année dernière - là encore, bien avant l’opération dans le Donbass - a également exacerbé la hausse des prix. Nous n’avons absolument rien à voir avec cela. C’est à cause de leurs propres actions que les prix ont crevé le plafond, et maintenant ils cherchent à nouveau quelqu’un à blâmer.
Non seulement les erreurs de calcul de l’Occident ont affecté le coût net des biens et des services, mais elles ont également entraîné une baisse de la production d’engrais, principalement des engrais azotés fabriqués à partir de gaz naturel. Globalement, les prix mondiaux des engrais ont bondi de plus de 70 % entre la mi-2021 et février 2022.
Malheureusement, il n’existe actuellement aucune condition permettant de surmonter ces tendances tarifaires. Au contraire, aggravée par les obstacles au fonctionnement des producteurs d’engrais russes et biélorusses et par une logistique d’approvisionnement perturbée, cette situation s’approche d’une impasse.
Il n’est pas difficile de prévoir les développements à venir. Une pénurie d’engrais signifie une récolte plus faible et un risque accru de sous-approvisionnement du marché alimentaire mondial. Les prix vont encore augmenter, ce qui pourrait entraîner la famine dans les pays les plus pauvres. Et cela sera pleinement sur la conscience de l’administration américaine et de la bureaucratie européenne.
Je tiens à le souligner une fois de plus : ce problème n’est pas apparu aujourd’hui ou au cours des trois ou quatre derniers mois. Et ce n’est certainement pas la faute de la Russie, comme certains démagogues tentent de le déclarer en rejetant sur notre pays la responsabilité de la situation actuelle de l’économie mondiale.
Peut-être serait-il même agréable d’entendre que nous sommes si puissants et omnipotents que nous pouvons faire exploser l’inflation à l’Ouest, aux États-Unis et en Europe, ou que nous pouvons faire des choses pour tout désorganiser. Peut-être serait-il agréable de ressentir ce pouvoir, si seulement il y avait une part de vérité. Cette situation se prépare depuis des années, sous l’impulsion des actions à courte vue de ceux qui ont l’habitude de résoudre leurs problèmes aux dépens de quelqu’un d’autre et qui ont compté et comptent encore sur le mécanisme de l’émission financière pour surenchérir et attirer les flux commerciaux, aggravant ainsi les déficits et provoquant des catastrophes humanitaires dans certaines régions du monde. J’ajouterai qu’il s’agit essentiellement de la même politique coloniale prédatrice que par le passé, mais bien sûr dans une nouvelle itération, une édition plus subtile et sophistiquée. Il se peut même que vous ne la reconnaissiez pas au premier abord.
La priorité actuelle de la communauté internationale est d’augmenter les livraisons de nourriture sur le marché mondial, notamment pour satisfaire les besoins des pays qui en ont le plus besoin.
Tout en assurant sa sécurité alimentaire nationale et en approvisionnant le marché intérieur, la Russie est également en mesure d’accroître ses exportations de denrées alimentaires et d’engrais. Par exemple, nos exportations de céréales pour la prochaine saison peuvent être portées à 50 millions de tonnes.
Nous approvisionnerons en priorité les pays qui ont le plus besoin de nourriture, où le nombre de personnes affamées pourrait augmenter, en premier lieu les pays africains et le Moyen-Orient.
En même temps, il y aura des problèmes là-bas, et pas par notre faute non plus. Oui, sur le papier, les céréales, les aliments et les engrais russes... D’ailleurs, les Américains ont adopté des sanctions sur nos engrais, et les Européens ont suivi. Plus tard, les Américains les ont levées parce qu’ils ont vu ce que cela pouvait donner. Mais les Européens n’ont pas reculé. Leur bureaucratie est aussi lente qu’un moulin à farine du 18ème siècle. En d’autres termes, tout le monde sait qu’ils ont fait une chose stupide, mais il leur est difficile de revenir sur leurs pas pour des raisons bureaucratiques.
Comme je l’ai dit, la Russie est prête à contribuer à l’équilibre des marchés mondiaux des produits agricoles, et nous constatons que nos collègues des Nations unies, qui sont conscients de l’ampleur du problème alimentaire mondial, sont prêts au dialogue. Nous pourrions parler de la création de conditions logistiques, financières et de transport normales pour accroître les exportations russes de produits alimentaires et d’engrais.
Quant à l’approvisionnement des marchés mondiaux en denrées alimentaires ukrainiennes - je dois le mentionner en raison des nombreuses spéculations - nous ne les gênons pas. Ils peuvent le faire. Ce n’est pas nous qui avons miné les ports ukrainiens de la mer Noire. Ils peuvent déminer et reprendre leurs exportations alimentaires. Nous assurerons la sécurité de la navigation des navires civils. Aucun problème.
Mais de quoi parlons-nous ? Selon le ministère américain de l’agriculture, l’affaire concerne 6 millions de tonnes de blé (nous l’estimons à 5 millions de tonnes) et 7 millions de tonnes de maïs. Voilà, en tout et pour tout. La production mondiale de blé s’élevant à 800 millions de tonnes, 5 millions de tonnes ne font guère de différence pour le marché mondial, comme vous pouvez le constater.
Quoi qu’il en soit, les céréales ukrainiennes peuvent être exportées, et pas seulement via les ports de la mer Noire. On peut aussi passer par le Belarus, qui est d’ailleurs la voie la moins chère. Ou via la Pologne ou la Roumanie, selon votre préférence. En fait, il existe cinq ou six voies d’exportation.
Le problème n’est pas avec nous, le problème est avec l’adéquation des personnes qui contrôlent à Kiev. Ils peuvent décider de ce qu’il faut faire et, du moins dans ce cas précis, ils ne doivent pas se laisser guider par leurs patrons étrangers, leurs maîtres de l’autre côté de l’océan.
Mais il y a aussi le risque que les céréales soient utilisées comme paiement pour des livraisons d’armes. Ce serait regrettable.
Mes amis,
Une fois encore, le monde traverse une ère de changements radicaux. Les institutions internationales s’effondrent et vacillent. Les garanties de sécurité sont dévaluées. L’Occident s’est fait fort de refuser d’honorer ses engagements antérieurs. Il a été tout simplement impossible de conclure de nouveaux accords avec eux.
Dans ces circonstances et face à l’augmentation des risques et des menaces, la Russie a été contrainte de poursuivre l’opération militaire spéciale. C’était une décision difficile mais nécessaire, et nous avons été contraints de la prendre.
C’était la décision d’un pays souverain, qui a le droit inconditionnel de faire respecter sa sécurité, qui est basée sur la Charte des Nations unies. Cette décision visait à protéger notre peuple et les résidents des républiques populaires du Donbass qui, pendant huit longues années, ont été soumis à un génocide par le régime de Kiev et les néonazis qui ont bénéficié de la protection totale de l’Occident.
L’Occident a non seulement cherché à mettre en œuvre un scénario "anti-Russie", mais s’est également engagé dans le développement militaire actif du territoire ukrainien, inondant l’Ukraine d’armes et de conseillers militaires. Et il continue à le faire aujourd’hui. Franchement, personne ne prête attention à l’économie ou au bien-être des personnes qui vivent là-bas, ils ne s’en soucient tout simplement pas, mais ils n’ont jamais épargné l’argent pour créer un point d’appui de l’OTAN à l’est qui soit dirigé contre la Russie et pour cultiver l’agression, la haine et la russophobie.
Aujourd’hui, nos soldats et officiers, ainsi que la milice du Donbass, se battent pour protéger leur peuple. Ils se battent pour l’avenir de la Russie en tant que grand pays multiethnique, libre et sûr, qui prend ses propres décisions, détermine son propre avenir, s’appuie sur son histoire, sa culture et ses traditions, et rejette toute tentative extérieure d’imposer des pseudo-valeurs imprégnées de déshumanisation et de dégradation morale.
Sans aucun doute, les objectifs de nos opérations militaires spéciales seront atteints. La clé en est le courage et l’héroïsme de nos soldats, la société russe consolidée, dont le soutien donne force et confiance à l’armée et à la marine russes, et une profonde compréhension de la vérité et de la justice historique de notre cause, qui est de construire et de renforcer la Russie en tant que puissance souveraine forte.
Ce que je veux dire, c’est que la souveraineté ne peut être segmentée ou fragmentée au XXIe siècle. Les composantes de la souveraineté sont toutes aussi importantes les unes que les autres, et elles se revigorent et se complètent.
Ainsi, ce qui nous importe, c’est non seulement la défense de notre souveraineté politique et de notre identité nationale, mais aussi le renforcement de tout ce qui détermine l’indépendance économique, financière, professionnelle et technologique de notre pays.
La structure même des sanctions occidentales reposait sur la fausse prémisse selon laquelle, sur le plan économique, la Russie n’est pas souveraine et est extrêmement vulnérable. Ils se sont tellement laissés emporter par la diffusion du mythe de l’arriération de la Russie et de sa faible position dans l’économie et le commerce mondiaux qu’ils ont apparemment commencé à y croire eux-mêmes.
Alors qu’ils planifiaient leur guerre économique éclair, ils n’ont pas remarqué, ou simplement ignoré, la réalité de l’évolution de notre pays au cours des dernières années.
Ces changements sont le résultat de nos efforts planifiés pour créer une structure macroéconomique durable, assurer la sécurité alimentaire, mettre en œuvre des programmes de substitution des importations et créer notre propre système de paiement, pour n’en citer que quelques-uns.
Bien sûr, les restrictions liées aux sanctions ont créé de nombreux défis pour le pays. Certaines entreprises continuent d’avoir des problèmes avec les pièces de rechange. Nos entreprises ont perdu l’accès à de nombreuses solutions technologiques. La logistique est en plein désarroi.
Mais, d’un autre côté, tout cela nous ouvre de nouvelles opportunités - nous en parlons souvent mais c’est vraiment le cas. Tout cela nous incite à construire une économie dont le potentiel et la souveraineté technologique, productive, humaine et scientifique sont complets et non partiels.
Naturellement, il est impossible de résoudre instantanément un défi aussi vaste. Il est nécessaire de continuer à travailler systématiquement en pensant à l’avenir. C’est exactement ce que fait la Russie en mettant en œuvre ses plans à long terme pour le développement des branches de l’économie et le renforcement de la sphère sociale. Les épreuves actuelles ne font qu’entraîner des ajustements et des modifications des plans sans changer leur orientation stratégique.
Aujourd’hui, je voudrais parler des principes clés sur lesquels notre pays, notre économie vont se développer.
Le premier principe est l’ouverture. Les États véritablement souverains sont toujours intéressés par un partenariat égalitaire et par une contribution au développement mondial. Au contraire, les pays faibles et dépendants se cherchent généralement des ennemis, alimentant la xénophobie ou perdant les derniers vestiges de leur identité et de leur indépendance, suivant aveuglément le sillage de leur suzerain.
La Russie ne suivra jamais la voie de l’auto-isolement et de l’autarcie, même si nos soi-disant amis occidentaux en rêvent littéralement. En outre, nous développons la coopération avec tous ceux qui s’y intéressent, qui veulent travailler avec nous, et nous continuerons à le faire. Ils sont nombreux. Je ne les énumérerai pas à ce stade. Ils constituent l’écrasante majorité des habitants de la Terre. Je ne vais pas énumérer tous ces pays maintenant. C’est de notoriété publique.
Je ne dirai rien de nouveau en vous rappelant que tous ceux qui veulent continuer à travailler ou travaillent avec la Russie sont soumis à des pressions flagrantes de la part des États-Unis et de l’Europe ; cela va jusqu’à des menaces directes. Toutefois, ce type de chantage ne signifie pas grand-chose lorsqu’il s’agit de pays dirigés par de véritables leaders qui savent faire la différence entre leurs propres intérêts nationaux, les intérêts de leur peuple - et ceux de quelqu’un d’autre.
La Russie va développer la coopération économique avec ces États et promouvoir des projets communs. Dans le même temps, nous continuerons certainement à coopérer avec les entreprises occidentales qui sont restées sur le marché russe malgré le bras de fer sans précédent - ces entreprises existent aussi.
Nous pensons que le développement d’une infrastructure de paiement pratique et indépendante dans les monnaies nationales est une base solide et prévisible pour approfondir la coopération internationale. Pour aider les entreprises d’autres pays à développer des liens logistiques et de coopération, nous travaillons à l’amélioration des couloirs de transport, à l’augmentation de la capacité des chemins de fer, de la capacité de transbordement dans les ports de l’Arctique, et dans les régions de l’est, du sud et d’autres parties du pays, notamment dans les bassins d’Azov-mer Noire et de la Caspienne - ils deviendront la section la plus importante du corridor Nord-Sud, qui fournira une connectivité stable avec le Moyen-Orient et l’Asie du Sud. Nous nous attendons à ce que le trafic de marchandises le long de cette route commence à augmenter régulièrement dans un avenir proche.
Mais le commerce extérieur n’est pas notre seule priorité. La Russie entend accroître la coopération scientifique, technologique, culturelle, humanitaire et sportive, fondée sur l’égalité et le respect mutuel entre les partenaires. Dans le même temps, notre pays s’efforcera d’exercer un leadership responsable dans tous ces domaines.
Le deuxième principe de notre développement à long terme repose sur la liberté d’entreprendre. Toute initiative privée visant à profiter à la Russie doit bénéficier d’un soutien maximal et d’un espace de mise en œuvre.
La pandémie et les événements plus récents ont confirmé l’importance de la flexibilité et de la liberté dans l’économie. Les entreprises privées russes - dans des conditions difficiles, face à des tentatives de freiner notre développement par tous les moyens - ont prouvé qu’elles pouvaient être compétitives sur les marchés mondiaux. C’est également aux entreprises privées que revient le mérite de l’adaptation de la Russie à l’évolution rapide des conditions extérieures. La Russie doit assurer le développement dynamique de l’économie - en s’appuyant naturellement sur les entreprises privées.
Nous continuerons à réduire les obstacles administratifs. Par exemple, en 2016-2018, nous avons imposé un moratoire sur les audits de routine des petites entreprises. Par la suite, il a été prolongé jusqu’en 2022. En 2020, ce moratoire a été étendu aux entreprises de taille moyenne. De plus, le nombre d’audits non programmés a été divisé par quatre environ.
Nous ne nous sommes pas arrêtés là et, en mars dernier, nous avons annulé les audits de routine pour tous les entrepreneurs, quelle que soit la taille de leur entreprise, à condition que leurs activités ne présentent pas de risque élevé pour les personnes ou l’environnement. En conséquence, le nombre d’audits de routine a été divisé par six par rapport à l’année dernière.
Pourquoi est-ce que je donne autant de détails ? Le fait est qu’après l’imposition du moratoire sur les audits, le nombre d’infractions commises par les entrepreneurs - tel était le résultat - n’a pas augmenté, mais plutôt diminué. Cela témoigne de la maturité et de la responsabilité des entreprises russes. Bien entendu, il convient de les motiver plutôt que de les contraindre à respecter les règlements et les exigences.
Il y a donc toutes les raisons de faire un nouveau pas en avant radical, c’est-à-dire d’abandonner, pour de bon et de manière permanente, la majorité des audits pour toutes les entreprises russes, sauf pour les activités à risque ou potentiellement dangereuses. Tout le monde a compris depuis longtemps qu’il n’était pas nécessaire de contrôler tout le monde sans exception. C’est une approche orientée vers le risque qui doit être à l’œuvre. Je demande au gouvernement d’élaborer les paramètres spécifiques d’une telle réforme dans les prochains mois.
Il existe un autre sujet très sensible pour les entreprises, qui est également devenu important aujourd’hui pour notre sécurité nationale et notre résilience économique. Afin de réduire au minimum toutes sortes d’abus et de failles pour exercer une pression sur les entrepreneurs, nous supprimons systématiquement les réglementations peu contraignantes du droit pénal qui s’appliquent aux crimes économiques.
En mars dernier, une loi a été signée, en vertu de laquelle les affaires pénales liées à la fiscalité contre les entrepreneurs ne peuvent être portées devant un tribunal que par le service des impôts - il n’y a pas d’autre moyen. Bientôt, un projet de loi sera adopté sur la réduction du délai de prescription pour les infractions fiscales et sur le rejet des poursuites visant à engager des procédures pénales après le paiement des arriérés d’impôts.
En travaillant de manière globale, bien que prudente, nous devons dépénaliser un large éventail de délits économiques, par exemple, ceux qui sanctionnent les entreprises sans licence ou accréditation. Il s’agit d’une pratique controversée aujourd’hui car nos partenaires occidentaux refusent illégitimement de fournir de telles licences.
Nos propres agences ne doivent pas, à elles seules, rendre nos entreprises pénalement responsables alors qu’elles ne font rien de mal. Le problème est le suivant, et les petites entreprises le comprennent très bien : si une licence a expiré et que les partenaires occidentaux refusent de la prolonger, que doivent faire les entreprises, mettre fin à leurs activités ? Certainement pas, il faut les laisser travailler. La surveillance de l’État doit se poursuivre, mais il ne doit pas y avoir d’ingérence indue dans les affaires.
Il serait également judicieux de penser à relever le seuil de responsabilité pénale en cas de non-paiement des droits de douane et autres taxes de ce type. En outre, cela fait longtemps que nous n’avons pas reconsidéré les paramètres des termes de perte économique "importante" et "très importante" aux fins des infractions économiques, malgré une inflation qui s’est accrue de 50 % depuis 2016. La loi ne reflète désormais plus les réalités actuelles et doit être corrigée.
Nous devons reconsidérer les conditions de détention des entrepreneurs et de prolongation des enquêtes préliminaires. Ce n’est un secret pour personne que ces pratiques ont longtemps été utilisées de manière inappropriée.
Des entreprises ont été contraintes de cesser leurs activités ou de faire faillite avant même la fin de l’enquête. La réputation des propriétaires et de la marque en pâtit, sans parler des pertes financières directes, des pertes de parts de marché et des emplois.
Je veux demander aux forces de l’ordre de mettre un terme à ces pratiques. Je demande également au gouvernement et à la Cour suprême d’élaborer une législation appropriée avant le 1er octobre de cette année.
En outre, au Conseil de sécurité, une instruction spéciale a été donnée pour examiner les affaires pénales qui sont ouvertes sans être ensuite portées devant les tribunaux. Le nombre de ces affaires a augmenté ces dernières années. Nous en connaissons les raisons. Une affaire est souvent ouverte sans motifs suffisants ou pour faire pression sur des personnes. Nous en discuterons à l’automne pour prendre des mesures législatives et changer le mode de fonctionnement de nos services répressifs.
Il va sans dire que les gouvernements régionaux jouent un rôle majeur dans la création d’un environnement commercial moderne. Comme il est de coutume lors du Forum de Saint-Pétersbourg, je mets en avant les régions qui ont fait des progrès significatifs dans le classement national du climat d’investissement établi par l’Agence pour les initiatives stratégiques.
Il y a eu des changements dans le trio de tête. Moscou et le Tatarstan sont restés en tête et ont été rejoints par la région de Moscou qui, en l’espace d’un an, est passée de la huitième place au trio de tête. Parmi les leaders du classement figurent également les régions de Toula, Nijni Novgorod, Tioumen, Novgorod et Sakhaline, Saint-Pétersbourg et le Bashkortostan.
Par ailleurs, je tiens à souligner les régions qui ont le plus progressé, comme la région de Kourgan, qui a gagné 36 places, le territoire de Perm et le territoire de l’Altaï, qui ont gagné 26 places, l’Ingouchie, qui a gagné 24 places, et la région d’Ivanovo, qui a gagné 17 places.
Je tiens à remercier et à féliciter nos collègues des régions pour leur bon travail.
Le gouvernement fédéral et les gouvernements régionaux et municipaux devraient se concentrer sur le soutien des initiatives commerciales individuelles dans les petites villes et les communautés rurales éloignées. Nous connaissons de telles histoires de réussite. Il s’agit notamment de développer des logiciels populaires et de commercialiser dans tout le pays des aliments biologiques produits localement et des produits respectueux de l’environnement en utilisant des sites web nationaux.
Il est important de créer de nouvelles opportunités, d’introduire des formats de vente au détail modernes, y compris des plateformes de commerce électronique, comme je l’ai mentionné plus haut, et de réduire les coûts de logistique, de transport et autres, notamment en utilisant des bureaux de poste russes modernisés.
Il est également important d’aider les employés des petites entreprises, les travailleurs indépendants et les jeunes entrepreneurs à acquérir des qualifications et des compétences supplémentaires. Veuillez inclure des mesures correspondantes spécialement adaptées aux petites villes et aux zones rurales et éloignées en tant que ligne distincte dans le projet national de promotion des petites et moyennes entreprises.
Aujourd’hui, je voudrais m’adresser à nos fonctionnaires, aux propriétaires de grandes entreprises, à nos chefs d’entreprise et à nos cadres.
Collègues, amis,
Un succès réel et stable, un sentiment de dignité et de respect de soi ne sont possibles que si l’on lie son avenir et celui de ses enfants à la patrie. Nous entretenons des liens avec de nombreuses personnes depuis longtemps, et je connais les sentiments de beaucoup de chefs et de propriétaires de nos entreprises. Vous m’avez dit à plusieurs reprises que les affaires ne se résument pas à la réalisation de bénéfices, et je suis entièrement d’accord. Il s’agit de changer la vie autour de soi, de contribuer au développement de sa ville, de sa région et du pays dans son ensemble, ce qui est extrêmement important pour l’épanouissement personnel. Il n’y a rien de tel que de servir les gens et la société. C’est le sens de votre vie et de votre travail.
Les événements récents ont réaffirmé ce que j’ai toujours dit : c’est bien mieux chez soi. Ceux qui ont refusé d’entendre ce message clair ont perdu des centaines de millions, voire des milliards de dollars en Occident, dans ce qui semblait être un refuge sûr pour leurs actifs.
Je voudrais une fois de plus dire la chose suivante à nos collègues, ceux qui sont dans ce public et ceux qui ne sont pas ici : s’il vous plaît, ne tombez pas à nouveau dans le même piège. Notre pays a un potentiel énorme, et il y a plus qu’assez de tâches qui nécessitent votre contribution. Investissez ici, dans la création de nouvelles entreprises et de nouveaux emplois, dans le développement de l’infrastructure touristique, soutenez les écoles, les universités, les soins de santé et la sphère sociale, la culture et le sport. Je sais que beaucoup d’entre vous le font. Je le sais, mais je voulais le redire.
C’est ainsi que les familles Bakhrushin, Morozov, Shchukin, Ryabushinsky, Akchurin, Galeyev, Apanayev, Matsiyev, Mamontov, Tretyakov, Arsanov, Dadashev et Gadzhiyev ont compris leur noble mission. De nombreuses familles de commerçants et d’entrepreneurs russes, tatars, bouriates, tchétchènes, daghestanaises, yakoutes, ossètes, juives, arméniennes et autres n’ont pas privé leurs héritiers de la part qui leur revenait, et ont en même temps gravé leur nom dans l’histoire de notre pays.
Je tiens d’ailleurs à souligner une fois de plus que l’on peut se demander ce qui est le plus important pour les héritiers potentiels : l’argent et les biens ou la réputation de leurs ancêtres et les services rendus au pays. Ce dernier est quelque chose qui ne peut pas être dilapidé ou, pardonnez-moi mon langage, gaspillé en boisson.
Un bon nom est quelque chose qui appartiendra toujours à vos descendants, aux générations futures. Elle fera toujours partie de leur vie, passant d’une génération à l’autre, les aidant et les rendant plus forts que l’argent ou les biens dont ils pourraient hériter.
Chers collègues,
Une politique macroéconomique responsable et équilibrée est le troisième principe directeur de notre développement à long terme. En fait, cette politique nous a largement permis de résister à la pression sans précédent exercée par les sanctions. Permettez-moi de réaffirmer qu’il s’agit d’une politique essentielle à long terme, et pas seulement pour répondre aux défis actuels. Nous ne suivrons pas les traces de nos collègues occidentaux en reproduisant leur amère expérience : déclencher une spirale inflationniste et perturber leurs finances.
Notre objectif est d’assurer une croissance économique robuste pour les années à venir, en réduisant le fardeau de l’inflation sur notre population et nos entreprises et en atteignant le taux d’inflation cible de quatre pour cent à moyen et long terme. L’inflation a été l’une des premières choses que j’ai mentionnées au cours de mes remarques, alors laissez-moi vous dire ceci : nous restons engagés envers cet objectif d’un taux d’inflation de quatre pour cent.
J’ai déjà chargé le gouvernement de rédiger des propositions concernant les nouvelles orientations budgétaires. Elles doivent garantir que notre politique budgétaire est prévisible et nous permet d’utiliser au mieux les conditions économiques extérieures. Pourquoi avons-nous besoin de tout cela ? Pour asseoir la croissance économique sur des bases plus stables, tout en réalisant nos objectifs en matière d’infrastructure et de technologie, qui constituent le fondement de l’amélioration du bien-être de notre population.
Il est vrai que certaines monnaies de réserve internationales se sont engagées sur une voie suicidaire ces derniers temps, ce qui est un fait évident. En tout cas, elles ont clairement des intentions suicidaires. Bien sûr, les utiliser pour "stériliser" notre masse monétaire n’a aucun sens. Néanmoins, le principe consistant à planifier ses dépenses en fonction de ce que l’on gagne reste pertinent. C’est ainsi que cela fonctionne, et nous le comprenons.
La justice sociale est le quatrième principe qui sous-tend notre développement. Il doit y avoir une forte dimension sociale lorsqu’il s’agit de promouvoir la croissance économique et les initiatives commerciales. Ce modèle de développement doit réduire les inégalités au lieu de les creuser, contrairement à ce qui se passe dans d’autres pays. Pour être honnête, nous n’avons pas été à l’avant-garde lorsqu’il s’est agi de réaliser ces objectifs. Nous devons encore résoudre de nombreuses questions et problèmes à cet égard.
Pour réduire la pauvreté et les inégalités, il faut créer une demande de produits fabriqués en Russie dans tout le pays, combler le fossé entre les régions en termes de capacités et créer de nouveaux emplois là où ils sont le plus nécessaires. Tels sont les principaux moteurs du développement économique.
Permettez-moi de souligner que la création d’une dynamique positive en termes de croissance du revenu des ménages et de réduction de la pauvreté sont les principaux indicateurs de performance des agences gouvernementales et de l’État en général. Nous devons obtenir des résultats tangibles dans ce domaine dès cette année, malgré tous les défis objectifs auxquels nous sommes confrontés. J’ai déjà confié cette tâche au gouvernement.
Une fois encore, nous apportons un soutien ciblé aux groupes les plus vulnérables - les retraités, les familles avec enfants et les personnes en situation difficile.
Les pensions sont indexées chaque année à un taux supérieur à l’inflation. Cette année, elles ont été augmentées deux fois, notamment de 10 % supplémentaires le 1er juin.
Le salaire minimum a également été augmenté de 10 % au même moment, de même que le minimum vital - un chiffre de référence utilisé pour calculer de nombreuses prestations et paiements sociaux - en conséquence, ces prestations devraient également augmenter, ce qui permettra d’accroître les revenus d’environ 15 millions de personnes.
Ces dernières années, nous avons mis en place un système global pour soutenir les familles à faible revenu avec enfants. Les femmes ont droit à une aide de l’État dès les premiers stades de la grossesse et jusqu’à ce que l’enfant atteigne l’âge de 17 ans.
Le niveau de vie et la prospérité de la population sont les facteurs démographiques les plus importants ; la situation actuelle est assez difficile en raison de plusieurs vagues démographiques négatives qui se sont récemment superposées. En avril, moins de cent mille enfants sont nés en Russie, soit près de 13 % de moins qu’en avril 2020.
Je demande au gouvernement de continuer à garder à l’étude l’élaboration de mesures de soutien supplémentaires pour les familles avec enfants. Elles doivent être de grande envergure et à la mesure de l’ampleur du défi démographique extraordinaire auquel nous sommes confrontés.
L’avenir de la Russie est assuré par les familles ayant deux, trois enfants et plus. Par conséquent, nous devons faire plus que fournir un soutien financier direct - nous devons cibler et orienter le système de santé, l’éducation et tous les domaines qui déterminent la qualité de la vie des gens vers les besoins des familles avec enfants.
Ce problème est abordé, entre autres approches, par les initiatives sociales nationales, que les équipes régionales et l’Agence pour les initiatives stratégiques mettent en œuvre ensemble. Cet automne, nous évaluerons les résultats de leur travail, examinerons et classerons les régions russes en fonction de la qualité de vie, afin d’appliquer les meilleures expériences et pratiques aussi largement que possible dans tout le pays.
Donner la priorité au développement des infrastructures est le cinquième principe qui sous-tend la politique économique de la Russie.
Nous avons augmenté les dépenses budgétaires directes pour le développement des couloirs de transport. Un plan ambitieux de construction et de réparation du réseau central des autoroutes fédérales et régionales sera lancé l’année prochaine. Au moins 85 % des routes doivent être mises aux normes au cours des cinq prochaines années.
Les prêts budgétaires pour les infrastructures sont un nouvel outil largement utilisé. Les prêts sont accordés pour 15 ans à un taux d’intérêt annuel de 3 %. Comme je l’ai déjà mentionné, ils sont beaucoup plus populaires que nous le pensions au départ. Les régions ont de multiples projets bien pensés et prometteurs qui devraient être lancés dès que possible. Nous allons examiner comment nous pouvons utiliser cette mesure de soutien. Nous avons débattu de cette question hier soir. Ce que je dis, c’est que c’est un outil fiable.
L’amélioration des logements et des services publics est une question distincte avec un arriéré de problèmes. Le secteur souffre d’un sous-investissement chronique de l’ordre de 4,5 trillions de roubles. Plus de 40 % des réseaux doivent être remplacés, ce qui explique leur faible efficacité et les pertes importantes. Environ 3 % des réseaux deviennent inutilisables chaque année, mais pas plus de 2 % sont remplacés, ce qui aggrave le problème chaque année.
Je propose de consolider les ressources et de lancer un programme global de modernisation des logements et des services publics, et de le synchroniser avec d’autres plans de développement des infrastructures et de remise en état des logements. L’objectif est de renverser la situation et de réduire progressivement le nombre de réseaux datés, tout comme nous le faisons en relogeant les gens des bâtiments structurellement dangereux ou en réparant les routes. Nous discuterons en détail du logement, des services publics et du complexe de construction avec les gouverneurs lors d’une réunion du présidium du Conseil d’État la semaine prochaine.
Dans un autre ordre d’idées, je propose d’augmenter les ressources pour financer des projets visant à créer un environnement urbain confortable dans les petites villes et les établissements historiques. Ce programme fonctionne bien pour nous. Je propose d’allouer 10 milliards de roubles supplémentaires par an à ces fins en 2023-2024.
Nous allouerons des fonds supplémentaires pour la rénovation des zones urbaines dans le district fédéral d’Extrême-Orient. Je souhaite que le gouvernement alloue des fonds dédiés à cette fin dans le cadre des programmes de prêts budgétaires d’infrastructure et de modernisation des logements et des services publics, ainsi que d’autres programmes de développement.
Promouvoir l’amélioration et le développement global des zones rurales est pour nous une priorité absolue. Les personnes qui y vivent nourrissent le pays. Nous constatons aujourd’hui qu’ils nourrissent également une grande partie du monde, ils doivent donc vivre dans le confort et la dignité. À cet égard, je demande au gouvernement d’allouer des fonds supplémentaires au programme correspondant. Les droits d’exportation sur les produits agricoles peuvent servir de source de financement à cet égard. Il s’agit d’une source de revenus permanente. Bien sûr, il peut y avoir des fluctuations, mais au moins cela garantit un flux constant de recettes.
Dans un autre ordre d’idées, je suggère que nous élargissions les programmes de mise à niveau et de modernisation des centres culturels ruraux, ainsi que des théâtres et musées régionaux, en allouant six milliards de roubles à chacun de ces projets en 2023 et 2024.
Ce que je viens de dire sur les institutions culturelles est quelque chose que les gens attendent avec impatience, quelque chose qui leur tient vraiment à cœur. Permettez-moi de vous donner un exemple récent : lors de la remise des médailles de Héros du travail, l’un des lauréats, Vladimir Mikhailov, de Yakoutie, m’a demandé directement de l’aider à construire un centre culturel dans son village natal. C’était pendant la partie de la cérémonie où nous nous rencontrons à huis clos. Nous allons certainement le faire. Le fait que les gens soulèvent cette question à tous les niveaux montre qu’ils sont vraiment désireux de voir ces projets mis en œuvre.
À ce stade, je voudrais faire un aparté sur un sujet qui est particulièrement pertinent maintenant, puisque nous sommes au début de l’été, lorsque les Russes prennent habituellement leurs vacances d’été.
Chaque année, les touristes sont de plus en plus nombreux à vouloir visiter les plus beaux coins de notre pays : parcs nationaux, réserves naturelles et réserves d’animaux sauvages. Selon les estimations disponibles, cette année, ce flux touristique devrait dépasser les 12 millions de personnes. Il est essentiel que tous les organismes gouvernementaux, les entreprises et les touristes sachent bien ce qu’ils peuvent et ne peuvent pas faire dans ces territoires, où ils peuvent construire des infrastructures touristiques et où cette activité est strictement interdite parce qu’elle met en danger des écosystèmes uniques et fragiles.
Le projet de loi régissant le tourisme dans les territoires protégés spéciaux et réglementant cette activité de manière civilisée est déjà à la Douma d’État.
Dans ce contexte, je voudrais attirer votre attention sur le fait que nous devons calculer à l’avance toutes les estimations pertinentes et veiller à ce que les décisions soient bien équilibrées. Nous devons être sérieux à ce sujet.
Je voudrais insister tout particulièrement sur la nécessité de préserver le lac Baïkal. Il existe notamment un projet de développement global pour la ville de Baïkalsk, qui doit devenir un modèle de gouvernance municipale durable et écosensible.
Il ne s’agit pas seulement de se débarrasser des effets négatifs accumulés sur l’environnement par l’usine de pâtes et papiers de Baïkalsk, mais d’améliorer le niveau de vie de la ville et de la transformer en une destination phare du tourisme environnemental en Russie. Pour mener à bien ce projet, nous devons nous appuyer sur les technologies de pointe et les énergies propres.
Globalement, nous développerons des technologies propres pour atteindre les objectifs que nous nous sommes fixés en matière de modernisation environnementale des installations de production, et pour réduire les émissions dangereuses, notamment dans les grands centres industriels. Nous continuerons également à travailler sur des projets d’économie en circuit fermé, des projets verts et la préservation du climat. J’ai parlé de ces questions en détail lors de ce forum l’année dernière.
Par conséquent, le sixième principe transversal de développement qui consolide notre travail est, à mon avis, l’obtention d’une véritable souveraineté technologique, en créant un système intégral de développement économique qui ne dépend pas des institutions étrangères lorsqu’il s’agit de composants d’importance critique. Nous devons développer tous les domaines de la vie à un niveau technologique qualitativement nouveau, sans être de simples utilisateurs des solutions d’autres pays. Nous devons disposer de clés technologiques pour développer les biens et services de la prochaine génération.
Ces dernières années, nous avons accordé beaucoup d’attention à la substitution des importations, réussissant dans toute une série de secteurs, notamment l’agriculture, les produits pharmaceutiques, les équipements médicaux, la production de défense et plusieurs autres.
Mais je dois souligner que la substitution des importations fait l’objet de nombreuses discussions dans notre société. Et ce n’est pas une panacée ni une solution globale. Si nous nous contentons d’imiter les autres en essayant de remplacer les produits étrangers par des copies, même de très haute qualité, nous risquons de nous retrouver constamment en situation de rattrapage alors que nous devrions avoir une longueur d’avance et créer nos propres technologies, biens et services compétitifs qui peuvent devenir de nouvelles normes mondiales.
Si vous vous souvenez, Sergei Korolyov ne s’est pas contenté de copier ou d’améliorer localement la technologie propriétaire des fusées. Il s’est concentré sur l’avenir et a proposé un plan unique pour développer la fusée R-7. Il a ouvert la voie de l’espace à l’humanité et a en fait établi une norme pour le monde entier, pour les décennies à venir.
Proactivité - c’est ainsi que travaillaient à l’époque les fondateurs de nombreux programmes de recherche soviétiques. Et aujourd’hui, en s’appuyant sur cette base, nos concepteurs continuent de progresser et de montrer leur valeur. C’est grâce à eux que la Russie dispose d’armes supersoniques qui n’existent dans aucun autre pays. Rosatom reste le leader de la technologie nucléaire et développe notre flotte de brise-glace à propulsion nucléaire. De nombreuses solutions russes en matière d’IA et de big data sont les meilleures au monde.
Pour réitérer, le développement technologique est un domaine transversal qui définira la décennie actuelle et l’ensemble du XXIe siècle. Nous examinerons en profondeur nos approches pour construire une économie technologique révolutionnaire - une techno économie - lors de la prochaine réunion du Conseil de développement stratégique. Il y a tant de choses dont nous pouvons discuter. Le plus important est que de nombreuses décisions de gestion doivent être prises dans le domaine de l’enseignement de l’ingénierie et du transfert de la recherche vers l’économie réelle, ainsi que de la fourniture de ressources financières aux entreprises de haute technologie à croissance rapide. Nous discuterons également du développement des technologies transversales et de l’avancement des projets de transformation numérique dans les différentes industries.
Pour être clair, il est bien sûr impossible de fabriquer tous les produits existants, et nous n’en avons pas besoin. Cependant, nous devons posséder des technologies essentielles afin d’être en mesure d’agir rapidement si nous devions lancer notre propre production d’un produit quelconque. C’est ce que nous avons fait lorsque nous avons rapidement commencé à fabriquer des vaccins contre le coronavirus et, plus récemment, lorsque nous avons lancé la production de nombreux autres produits et services.
Par exemple, après que les partenaires malhonnêtes de KamAZ ont quitté le marché russe, leur place a été prise par des entreprises nationales, qui fournissent des pièces pour les modèles traditionnels et même pour les véhicules de ligne, de transport et lourds avancés.
Le système de paiement par carte Mir a remplacé avec succès Visa et MasterCard sur le marché national. Il étend sa géographie et acquiert progressivement une reconnaissance internationale.
L’usine de tracteurs de Saint-Pétersbourg en est un autre exemple. Son ancien partenaire étranger a cessé de vendre des moteurs et d’assurer la maintenance sous garantie. Les constructeurs de moteurs de Yaroslavl et de Tutayev sont venus à la rescousse et ont commencé à fournir leurs moteurs. En conséquence, la production d’équipements agricoles de l’usine de tracteurs de Saint-Pétersbourg a atteint un niveau record en mars-avril. Elle n’a pas diminué, mais a atteint un niveau sans précédent.
Je suis sûr qu’il y aura d’autres pratiques positives et d’autres exemples de réussite.
Je le répète, la Russie possède le potentiel professionnel, scientifique et technologique pour développer des produits qui bénéficient d’une forte demande, notamment des appareils ménagers et des équipements de construction, ainsi que des équipements industriels et de service.
Il s’agit aujourd’hui d’augmenter les capacités et de mettre rapidement en service les lignes nécessaires. L’une des questions clés est le confort des conditions de travail pour les entreprises ainsi que la disponibilité de sites de production préparés.
Je demande au gouvernement de présenter d’ici l’automne les paramètres clés des nouvelles lignes directrices opérationnelles pour les pôles industriels. Qu’est-ce qui est essentiel ici ?
Tout d’abord, le financement. Les projets lancés dans ces pôles doivent disposer d’une ressource de crédit à long terme, jusqu’à dix ans, à un taux d’intérêt annuel inférieur à sept pour cent en roubles. Nous avons discuté de toutes ces questions avec nos agences économiques également. Tout le monde est d’accord, nous allons donc procéder.
Deuxièmement - la fiscalité. Les pôles doivent avoir un faible niveau d’impôts relativement permanents, y compris les cotisations d’assurance.
Troisièmement, soutenir la production au stade précoce, au stade du démarrage, en constituant un ensemble de commandes, y compris en subventionnant l’achat de produits finis par ces entreprises. Ce n’est pas une question facile, mais je pense que des subventions peuvent être nécessaires. Elles sont nécessaires pour assurer le marché. Nous devons simplement trouver une solution.
Quatrièmement - une administration simplifiée comprenant des inspections minimales ou inexistantes ainsi qu’un contrôle douanier pratique et non contraignant.
Cinquièmement, et probablement le plus important - nous devons mettre en place des mécanismes de garantie de la demande à long terme pour les nouveaux produits innovants qui sont sur le point d’entrer sur le marché. Je rappelle au gouvernement que ces conditions préférentielles et les pôles industriels respectifs doivent être lancés dès le 1er janvier 2023.
Dans un autre ordre d’idées, je tiens à dire que les points de croissance industrielle, qu’ils soient nouveaux ou déjà opérationnels, doivent attirer les petites entreprises et les engager dans leur orbite. Il est crucial pour les entrepreneurs, pour les petites entités de voir l’horizon et de saisir leurs perspectives.
C’est pourquoi je demande au gouvernement, en collaboration avec la SME Corporation [Société fédérale pour le développement des petites et moyennes entreprises] et nos plus grandes entreprises, de lancer un instrument pour les contrats à long terme entre les entreprises à participation publique et les PME. Cela garantira la demande de produits de ces entreprises pour les années à venir, tandis que les fournisseurs pourront s’engager en toute confiance à lancer une nouvelle unité de production ou à agrandir une unité existante pour répondre à cette commande.
Permettez-moi d’ajouter que nous avons considérablement raccourci les délais de construction des sites industriels et éliminé toutes les procédures lourdes et inutiles. Pourtant, nous pouvons faire beaucoup plus. Il y a des choses sur lesquelles nous devons travailler, et des endroits où aller à partir de maintenant. Par exemple, la construction d’une installation industrielle à partir de zéro prend entre dix-huit mois et trois ans, tandis que les taux d’intérêt toujours élevés rendent plus difficile l’achat de terrains appropriés.
Dans ce contexte, je propose de lancer des prêts hypothécaires industriels comme nouvel outil permettant aux entreprises russes de commencer rapidement à fabriquer tous les produits dont nous avons besoin. Il s’agit de prêts préférentiels à long terme à un taux d’intérêt de 5 %. Les entreprises qui prévoient d’acheter de nouveaux espaces de production auront droit à ces prêts. Je demande au gouvernement de régler tous les détails avec le secteur bancaire russe afin que le programme de prêts hypothécaires industriels soit bientôt pleinement opérationnel.
Mes amis,
Les changements dans l’économie, les finances et les relations internationales mondiales se déroulent à un rythme et à une échelle sans cesse croissants. On observe une tendance de plus en plus prononcée en faveur d’un modèle de croissance multipolaire en lieu et place de la mondialisation. Bien sûr, construire et façonner un nouvel ordre mondial n’est pas une tâche facile. Nous devrons faire face à de nombreux défis, risques et facteurs que nous pouvons difficilement prévoir ou anticiper aujourd’hui.
Pourtant, il est évident qu’il appartient aux États souverains forts, ceux qui ne suivent pas une trajectoire imposée par d’autres, de fixer les règles régissant le nouvel ordre mondial. Seuls les États puissants et souverains peuvent avoir leur mot à dire dans cet ordre mondial émergent. Sinon, ils sont condamnés à devenir ou à rester des colonies dépourvues de tout droit.
Nous devons aller de l’avant et changer en fonction de l’époque, tout en démontrant notre volonté et notre détermination nationales. La Russie entre dans cette ère naissante en tant que puissante nation souveraine. Nous ne manquerons pas d’utiliser les immenses possibilités qui s’ouvrent à nous à notre époque pour devenir encore plus forts.
Je vous remercie de votre attention.
Traduction non officielle "pour servir votre droit de savoir" à partir d’une version anglaise, par Viktor Dedaj avec probablement toutes les fautes et coquilles habituelles